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2018县域生态文明建设高峰论坛在京举行-爱游戏

发布时间：2024-04-09   396

12月23日，“2018县域生态文明扶植岑岭论坛暨新县生态情况状态蓝皮书发布会”在北京进行。此次勾当由中国情况科学学会、中国人平易近年夜学和河南省信阳市新县人平易近当局配合主办。预会带领、专家、学者经由过程政策解读、理论钻研、案例分享等情势，摸索了县域生态文明扶植的路径和机制，以期为全国县域生态文明扶植理论和实践成长建言献策、堆集经验。

图片由主办方供给

生态文明：县域经济成长的“导航”

中国情况科学学会秘书长王志华在致辞中指出，若何均衡经济成长和生态情况庇护，是一些下层当局的猜疑。久远来看，生态文明和经济成长并不是不成和谐的矛盾。对县域经济成长不竭强大的财产而言，生态文明扶植是首要方针，也是要害前途。新县2016年列为国度生态县，现在又被授与“国度生态文明扶植示范县”称号，充实申明新县在生态文明扶植方面获得了庞大成绩。我国今朝有2800多个县级行政区，当真清算、总结新县生态文明扶植的优异经验，并加以推行，对我国县级生态文明扶植将阐扬主要的鉴戒感化。“中国情况科学学会根基代表了情况学界最高水准，在国度环保决议计划治理等方面供给征询办事。新时期布景下，学会不竭扩年夜学术和环保科普方面工作，今朝推出一项工作——重心下沉、资本下沉，为市县级处理生态情况庇护根基问题供给征询办事。学会一方面临全国县域污染防治、生态扶贫财产成长供给办事，一方面又把环保科技功效转化到下层。”

生态情况部生态司蔡蕾处长代表生态情况部生态司司长崔书红致辞。她谈到，3月，生态文明扶植汗青性写入宪法，确立了生态文明扶植的宪法地位；本年全国生态情况庇护年夜会上，“习近生平态文明思惟”正式确立。生态情况部深切贯彻落练习近生平态文明思惟，2017年启动了生态文昭示范市县评选，12月15日，在中国生态文明论坛（南宁）年会上，全国第二批生态文昭示范市县（45个）获授牌，新县是此中之一。

“新县增强组织指导、立异机制体系体例、出台财产准入负面清单，确立了党政带领干部生态侵害究查政策，编制了天然资本资产欠债表，试点了天然资本离职审计，以生态经济助力脱贫攻坚，成为年夜别山革命老区首个贫苦摘帽区域，贫苦产生率从14.9%降落到1.12%，具有典型的示范感化。”蔡蕾指出，新县成为第二批国度生态文明扶植示范县后不久，即在全国规模内率先发布“县域生态情况状态蓝皮书”，对县域生态情况状态进行系统摸底和评估，展开相干经验总结，明白将来成长标的目的，不但为县域生态文明扶植指明标的目的，对全国其他近似地域也有引领感化，“但愿新县以国度生态文明扶植示范县为抓手，不竭研究绿水青山向金山银山转化的有用路子，为全国近似地域堆集经验、摸索门路、成立标杆，做出更年夜进献”。

河南省生态情况厅副厅长王朝军在致辞时谈到，县域上承省市，下有乡镇，是国度管理的根基依托，也是成长经济、改良平易近生的根本单位，必需把绿色成长理念融入县域经济成长全进程，才有可能实现绿色富国、绿色惠平易近。河南是生齿年夜省、工业年夜省，当局在工业化、城镇化加快推动阶段，面对加速成长与情况管理的两重使命。新县是河南的革命老区和“绿宝石”，“红得发紫，绿得醉人”，摸索出一条经济效益、社会效益、生态效益同步晋升的绿色成长道路，实现了“苍生富、生态美”的无机同一。“新县生态文明扶植实践是河南推动绿色成长的缩影，《新县生态情况状态蓝皮书》的制定，周全揭示了县域绿色成长堆集的实践经验，构成的特点光鲜、可复制、可推行的经验，势必引领河南全省县域生态文明扶植工作。”

信阳市政协副主席王勇致辞暗示，新县尽力把生态财产链转化为经济链，是信阳市的生态文明扶植先行者，为信阳市生态文明扶植做好了典型、供给了线路。

新县县委书记吕旅在致辞时引见，生态之在新县是新时期的成长引擎。最近几年来该县对峙“红色引领、绿色成长”的成长理念和“山川红城、健康新县”的成长定位，提倡“视山如父、视水如母、视林如子”，培养医药制造、农副产物加工、智能制造和文化旅游“四个百亿级”健康财产集群，买通了“两山”转换通道，让绿水青山络绎不绝地带来金山银山，将进一步拓宽“两山”转换通道、摸索绿色成长新路，“让绿色成为新县最光鲜的成长特点、最厚重的富平易近底色”。

刘世锦的演讲标题问题是《绿色城镇化与村落复兴》。 图片由主办方供给

论道“县域经济可延续成长”路径

“县域生态文明扶植”是我国可延续成长的主疆场、主阵地，其成效将间接影响整体结果。在“2018县域生态文明扶植岑岭论坛”上，全国政协经济委员会、国度天气转变专家委员会、中国科学院、生态情况部生态司、中国人平易近年夜学、国务院成长研究中间等相干机构、院所的10位专家，环绕“践行习近生平态文明思惟”“推动2030可延续成长议程”“县域生态文明扶植”“绿色城镇化与村落复兴”等10个主题，进行大旨陈述，配合切磋鞭策习近生平态文明思惟落地实践的具体路径，根究“现阶段若何用生态文明理念指点县域经济可延续成长”。

全国政协经济委员会副主任、央行货泉政策委员会委员、中国成长基金会副理事长刘世锦的演讲标题问题是《绿色城镇化与村落复兴》。他指出：“此刻的城乡关系多是动态组合关系，得加速鼎新，冲破各类妨碍，好比农人想进城，公共办事跟不上，怎样处理农人工公共政策问题？城里人也想下乡，在郊区买房子，能够买吗？包罗新县在内的下层当局可否鞭策城乡之间地盘、人员、资金、出产要素的活动？鼎新能推得快一点吗？中心的顶层设想指了然标的目的，但甚么政策合适现实？必然要让下层当局去测验考试，答应他们有自选动作，经由过程尝试先处理问题，再慢慢上升到全国政策。”

原情况庇护部总项目师万本太谈了县域生态文明扶植的首要内容和应留意的问题。在万本太看来，扶植生态文明最省事、性价比最高的体例是弄“生态文明教育”。“生态文明”理念要留意接地气地“转化”到下层，要想农村复兴，必需提高劳动力的本质，教育是底子，让所有人意想到庇护情况的需要性。教育的具体内容和教育体例要多样化，把“人与天然协调”的理儿说清晰，以多样化、寓教在乐的体例让生态文明成为支流价值不雅。生态文明扶植进程中除要留意“财产生态化”，还要把“生态财产化”；要以鼓动勉励为主，以奖代惩。他还指出，县域生态文明扶植计划要规避“假年夜空”“格局化”等问题，构成本身的特点；优先处理脱贫问题、人居情况污染问题，再揣摩提高景不雅设想等，不要“贪年夜求洋”，要讲求适用性。

清华年夜学传授、国度天气转变专家委员会副主任何建坤就“习近生平态文明思惟与全球情况管理”主题进行论述。何传授指出，鼎力推动县域生态文明扶植，在全国县级单元实现人与天然的协调、经济社会与资本情况调和和可延续成长，这是为全球规模内的生态文明扶植供给中国的经验息争决方案。县域生态文明扶植不但关系本地可延续成长，也将对全球应对生态危机阐扬主要感化。

中国科学院院士邹才能讲述了“自然气革命”的产生颠末，并对“漂亮中国”提出本身的思虑。他谈到，中国能源的自立成长将来有3个标的目的——智能源、自然气、新能源。能源必需要低碳、洁净化操纵，但愿新县可以或许成为“无碳操纵县”。

国务院成长研究中间成长部副部长兼绿色成长根本范畴首席专家张长生阐述了若何“从头界说村落”。他谈到，新县现在是蛙跳式成长，有生态文明理念指点，有进步前辈的科技气力支持等“后发”劣势。“曩昔走的是保守工业路径，此刻成长体例转了，全新的路径、机制都需要新的理论指点。生态文明不等在绿色工业文明，是工业革命以来成长体例的深入转变，要跳出保守思惟模式，这是新县将来成长面对的深条理逻辑问题、理论问题。”

清华年夜学全球可延续成长研究院履行院长朱旭峰的演讲标题问题是《2030可延续成长议程与中国实践》。他指出，结合国“2030可延续成长议程”存眷经济成长、社会公道和情况庇护，是这个时期最年夜、最主要的一个公共政策，良多下层工作与该议程符合。他还就中国在落实议程方面做的工作举了一些案例。

国务院成长研究中间资本与情况政策研究所副所长常纪文就“天然资本资产治理与价值实现”进行阐述。他认为，以新县为代表的处所当局，应将天然资本所有权和运营权分隔，要进行邃密化和网格化治理，采取“生态情况管家”等体例，理清天然资本资产的产权关系，成立天然资本资产买卖与监管平台，深化相干理论摸索，实现天然资产的保值、增值。

生态情况部情况计划院情况区划中间主任许开鹏引见了“我国生态文明扶植示范区计划和理论和方式”，提出“生态情况计划系统假想”。

中国人平易近年夜学副校长、教育部长江学者朱信凯向预会者讲授了若何“从头熟悉农业”。他认为，处所“生态好是以农业为根本的”，要扶植生态文明，农业是底子问题。农业、农村、农人是完全分歧的条理，不该混为一谈，农业是永久的、多功能的魅力财产。新县是农业年夜县，在生态文明扶植方面不要轻忽农业。

中国生态文明研究与增进会履行副会长李庆瑞的演讲标题问题是《增强环保督查，打好攻坚战争》。他指出，环保督查是情况治理的主要手段，4批中心环保督查结果较着，共问责党政带领干部1.8万多人，受理大众情况举报13.5万件。他强调，不要让环保义务只成为环保部分的义务；县当局等下层单元应增强环保步队的能力扶植。

国务院成长研究中间资本与情况政策研究所副所长常纪文就“天然资本资产治理与价值实现”进行阐述。 图片由主办方供给

漂亮中国的县域样本——“新县实践”

中国情况科学研究院研究员叶春作为《新县生态情况状态蓝皮书》的编委会主任，初次在论坛上展现了国内县域生态情况状态研究功效，向预会者论述了该蓝皮书的评价目标，并分享了新县在推动全国生态文明试点扶植方面的经验和成效。《新县生态情况状态蓝皮书》是国内首部县域生态情况状态蓝皮书，以期鞭策“两山论”在县域落地生根，构成示范效应，它“由第三方完成，是客不雅权势巨子的年度研究陈述”。

革命老区新县地处豫南年夜别山腹地，地跨长江、淮河两年夜流域，丛林笼盖率达76.7%，植被笼盖率95%以上，年空气良好天数不变在320天以上，集中式饮用水水源地达标率100%；横跨南北动物过渡带，有动物2435种，动物1296种，此中国度级庇护物种数十种。在革命和平年月，新县是年夜别山革命按照地首府地点地，是河南独一的“将军县”，那时不足10万人的新县，献出了5.5万人的贵重生命。

受和平创伤和天然前提限制，新县成长一度掉队，是国度扶贫开辟工作重点县、年夜别山集中连片特困地域扶贫攻坚重点县。“十八年夜”以来，新县积极摸索生态文明扶植绿色化路径，让绿色成长在老区落地奏效。从蓝皮书可见，该县编制实行了《国度生态文明扶植示范县计划（2016—2022年）》，将生态扶植计划与城乡扶植整体计划、水土连结计划、财产成长计划慎密连系，境内有75.27%的面积为制止开辟的生态空间；将生态文明扶植工作占党政实绩查核比例晋升至25%。新县还摸索编制县域天然资本资产欠债表，试点乡镇带领干部天然资本资产离职审计等机制，对峙县村落三级联动、气水土“三净合一”，兼顾“山川林田湖草”系统管理，推动农村人居情况管理全笼盖。

据领会，新县还对峙以生态文明扶植倒逼成长体例改变。蓝皮书显示，在严重项目引进进程中，新县不竭提高情况准入门坎，这几年否决了100多个污染较重项目，让生态“红线”真正成为带电“高压线”。2017年，新县在河南省市县经济社会成长方针查核评价中居第12位，万元GDP能耗降落42.12%，健康财产产值占财产会聚区出产总值的75%，绿色转型进入快车道。

新县县长夏明夫，县委常委、宣扬部长李伟，副县长祁璟，县财产会聚区管委会常务副主任吕继文等人出席了此次论坛和发布会。《人平易近日报》、新华社、中心电视台、中心人平易近广播电台、人平易近网、新华网、凤凰网、腾讯网等50多家媒体代表参加做采访报导。

编纂：蓝枫

文章来源：关键词666
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